各产煤省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团煤矿宁静羁系部分，各省级煤矿安监局：

往年以来，天下煤矿瓦斯、一氧化碳超限及相干变乱时有产生。依据国度矿山宁静消费危害监测预警体系（以下简称危害监测预警体系）统计，2021年1月至3月，天下共有1385处煤矿累计表现瓦斯超限报警信息37608条、一氧化碳超限报警信息105831条，多数煤矿高频率、高浓度、高时长超限报警。3月下旬以来，山西华阳团体石港煤业、贵州省毕节市西风煤矿一连产生2起较大煤与瓦斯突失事故，形成6人殒命、6人被困。为实在增强瓦斯、一氧化碳超限管理，刚强防控严重宁静危害，防备和停止重特大变乱产生，现就增强煤矿瓦斯超限等报警处理监视反省事情提出如下要求。

一、充实了解实时无效处理瓦斯超限等报警的紧张意义。瓦斯是煤矿宁静的“第一杀手”，是形成煤矿较大及以上变乱的次要灾祸。各级煤矿宁静羁系监察部分必需结实树立“瓦斯超限便是变乱”“防超限便是防变乱”的理念，仔细贯彻落实《国度矿山宁静监察局关于进一步落实煤矿瓦斯“零超限”目的办理的关照》（矿安〔2021〕9号），将防备瓦斯超限作为停止瓦斯变乱的要害关键，实在增强对煤矿企业瓦斯、一氧化碳超限等报警处理事情的监视反省，倒逼煤矿企业根绝麻木头脑、幸运心思，加大瓦斯等灾祸管理力度，严厉落实宁静消费主体责任，推进煤矿宁静消费情势继续波动恶化。

二、创建美满瓦斯超限等报警处理事情制度。各级煤矿宁静羁系监察部分要将煤矿瓦斯超限报警处理等状况作为执法反省内容，联合信息化事情实践，展开“互联网+羁系监察执法”。要创建健全事情机制，落实事情责任，布置专人逐日展开以煤矿瓦斯超限报警处理等为次要内容的线上巡检，构成剖析陈诉，实行闭环办理。发明煤矿宁静监控体系联网不正常、联网数据表现瓦斯超限等非常未处理、矿向导未带班下井等状况，要实时举行调理剖析，理解相干状况，催促煤矿企业查明缘故原由、举行处理；必要现场核对的，要实时构造执法职员举行现场核对。要催促煤矿企业创建瓦斯等非常剖析处理制度，产生瓦斯超限、一氧化碳超限必需按划定中止作业、停电撤人，剖析缘故原由、接纳步伐并追查责任，应急处理后要实时将超限缘故原由剖析和处置步伐等录入危害监测预警体系。应急处理不实时、形成变乱的，要依法追查责任。

三、强化对危害监测预警体系利用和维护。各级煤矿宁静羁系监察部分要推进美满优化危害监测预警体系功效，增强对煤矿企业保证煤矿宁静监控体系与危害监测预警体系正常对接的反省引导。要联合信息化事情实践，利用危害监测预警体系常态化展开近程监视反省，精准实行现场羁系监察执法，催促煤矿企业严厉实行煤矿宁静监控体系一样平常运转维护各项制度，接纳无效步伐低落设置装备摆设妨碍，标准设置数据收罗形式和剖析报警参数，实时准确标注传感器标校、断电实行、设置装备摆设妨碍等非真实报警数据，确保宁静监控体系运转正常、联网波动、数据正确。

四、强化瓦斯超限等报警危害剖析研判。各级煤矿宁静羁系监察部分要仔细落实《关于预判防控煤矿严重宁静危害的引导意见（试行）》，将煤矿瓦斯超限等报警和煤矿宁静监控体系运转参加宁静危害剖析研判的紧张内容，聚焦危害监测预警体系表现的瓦斯超限报警等要害信息，每月至多展开一次专项危害剖析研判，列出当月存在严重瓦斯、一氧化碳超限的煤矿清单及详细超限清单。对存在高频率、高浓度、高时长瓦斯超限等报警的煤矿，以及未超限报警但存在常常性浓度非常上升的煤矿，要强迫推行逐日瓦斯、一氧化碳超限危害剖析研判，催促煤矿深化剖析瓦斯、一氧化碳超限、非常的深条理缘故原由、订定并落实有针对性的对策步伐。要将该类煤矿参加羁系监察重点工具，催促严厉落实瓦斯、一氧化碳管理步伐，加大灾祸管理力度，从基本上消弭瓦斯超限等严重隐患，从基本上防控瓦斯超限等严重危害。

五、强化对瓦斯超限等报警处理的现场反省。各级煤矿宁静羁系监察部分要强化瓦斯超限等报警处理的现场反省，并创建信息转达、团结执法等机制，构成事情协力。要将宁静监控体系运转不正常、宁静监控和职员地位监测数据不克不及及时上传、传感器安置调试和标校不切合划定、宁静监控体系不克不及正常完成报警和断电功效、宁静监控设置装备摆设不具有妨碍闭锁功效、煤矿企业未按划定处理瓦斯超限等数据非常状况等归入反省内容，展开精准羁系监察。经过危害监测预警体系发明存在甲烷浓度超限虽不到3%但超限时长凌驾5 分钟、甲烷浓度凌驾3%、一氧化碳浓度凌驾24ppm且时长凌驾30分钟、甲烷或一氧化碳浓度非常动摇或永劫间数据归零等征象的，要立刻派员举行现场核对，实时查明缘故原由，依法作来由置。

六、强化对瓦斯超限等守法违规举动的处置处分。各级煤矿宁静羁系监察部分要加大执法力度，严厉实行《煤矿严重变乱隐患判断尺度》，发明瓦斯超限作业、未按划定实行防突等瓦斯管理步伐、宁静监控体系不克不及正常运转等严重隐患的，要根据《国务院关于防备煤矿消费宁静变乱的分外划定》从严从重处分。要严厉落实宁静消费守法举动行刑衔接有关划定，根据《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，对发明的明知存在严重变乱隐患仍冒险构造作业产生严重伤亡，人为毁坏监控体系传感器、体系上传数据造假、瓦斯超限作业，宁静监控体系不克不及正常运转仍构造消费等守法违规举动，刚强移送法律构造处置。

国度矿山安监局综合司

                      2021年4月12日